乳房发育不良的意思是16岁以及16以上的少女，乳房一直没有发育，其它必须发育的性征也没有出现。与遗传、疾患、生育、营养状况以及生活心理因素有关。
往往会使一些少女到了18-19岁，胸部仍然是平胸，缺乏女性应有的曲线美。所谓的乳房太小，是指乳房明显偏小，胸部平坦，像男性一样。如果是生殖器官和第二性征，比如阴毛、腋毛等发育正常，月经来潮正常，属于生理变异情况。
以后在妊娠哺乳期，因为性激素的作用下也可以使乳房增大，不至于影响到孩子的喂养、哺乳。